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河北省加強投資建設項目全過程審批管理

2021年10月24日09:03 | 來源:河北日報
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原標題:我省加強投資建設項目全過程審批管理

推動項目早落地、早開工、早投產

河北省加強投資建設項目全過程審批管理

近日,河北省政府辦公廳印發《關于投資建設項目全過程審批管理的實施意見》,進一步加強投資建設項目全過程審批管理,推動項目早落地、早開工、早投產。

實施意見明確了總體目標:深化投資建設領域審批制度改革,精簡整合審批流程,規范減少審批環節,強化項目、流程、事項全過程、全覆蓋改革,清理規范投資建設項目涉及的行政許可等審批事項和中介服務、技術性審查、市政公用服務以及政府內部管理服務事項,規范土地供應、策劃生成、項目立項、用地規劃、工程規劃、施工許可(或開工報告)、竣工驗收等政府全過程審批管理,構建科學、便捷、高效的投資建設項目審批和管理體系,全力打造全國一流投資環境。

明確產業準入標準。嚴格執行產業準入制度,按照《市場準入負面清單(2020年版)》和相關產業政策要求,嚴格限制或淘汰高耗能、高污染和低端產業。編制公開省、市、縣三級核準項目目錄,對許可準入類產業和項目,落實分級管理要求,做好項目核準管理。策劃儲備優質項目。加強“多規合一”業務協同,統籌經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等相關規劃,建立“多規合一”業務協同機制。強化項目策劃生成。

優化土地供給管理。規范土地轉用征收及收儲流程。規范土地轉用征收報批時限,縣級優化土地組卷報批程序,組卷時間一般不超過2個月;市級壓縮審查時限,審查時間不超過10個工作日;省級實行網上并聯審批,審查時間不超過9個工作日。實行建設用地全流程網上審批,用地申請、審查、繳費、批復全過程網上辦理,嚴格落實“一次不跑”“不見面”審批。規范土地供應辦理程序,加強城鎮建設用地儲備,完善土地儲備前期開發。有力保障重點產業項目,在各類開發區推行“標準地”模式,明確產業準入、能耗、環保、規劃、投入產出等控制性標準,土地帶“標準”出讓。鼓勵“標準化廠房”建設。

優化項目審批流程。簡化設計方案審查。推動重點項目環評審批快捷辦理,對省重點項目開設綠色通道,通過簡化規劃環評、提前介入、限時辦結、不見面審批等審批服務,將環境影響報告書審批時限壓縮至15個工作日內,報告表審批時限壓縮至7個工作日內。提升消防行政審批效率,大力推行并聯審批,強化聯合驗收,統一規范審批服務標準,簡化政府投資類非新增用地線性改造工程審批流程,簡化社會投資一般工業廠房(倉庫)類項目審批流程,簡化帶方案出讓土地工程建設項目審批流程,簡化社會投資簡易低風險項目審批流程。

規范中介服務和技術性審查。編制公開中介服務事項和技術性審查事項清單。實行“多評合一”,在批復立項階段,實行可研報告(項目申請報告)評估、社會穩定風險評估、節能評估審查集中受理、同時審查、集中評估、一次告知。推行“多測合一”,將項目建設中涉及的測繪業務進行整合,實現全流程“多測合一”和成果共享。推廣中介服務超市應用。

提升綜合服務能力。實行“一站式”聯辦審批服務,以企業和群眾辦事“只進一門、只到一窗”為目標,推動項目建設涉及的立項、規劃、建設等審批事項,以及供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務,全部入駐政務服務大廳,設立“一站式”綜合服務專區,實現“一站式”集中并聯辦理服務。細化“一張表單”申報材料,嚴格落實一次性告知制度,建立審批服務幫辦、代辦制,優化市政公用服務,推進全流程在線審批。

實施意見提出,通過完善保障機制、加強事中事后監管、建立溝通協調機制、強化跟蹤問效等措施,確保各項改革舉措落地見效。(記者潘文靜)

(責編:李哲、祝龍超)

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